О ПРОЕКТЕ

Проект ЯБлогер.рф / IamBlogger.ru посвящен обсуждению вопросов, связанных с Федеральным законом 97-ФЗ («закон о блогах и блогерах»), вступающим в силу 1 августа 2014 года.

Данный проект — это общественная инициатива, направленная на упрощение работы тех, кого этот закон коснется (организаторы распространения информации и блогеры). Проект реализуется при участии партнеров проекта: theRunet, Rambler&Co, РАЭК, rspectr.com и LiveJournal.com.

Важным событием в рамках проекта стала конференция «День блогера 2014», которая прошла 22 июля 2014 года. В ходе мероприятия состоялись выступления и доклады на тему развития блогосферы и социальных сетей в России и мире, большое внимание было уделено трактовке главных положений Федерального закона 97-ФЗ и его подзаконных актов. Участники (эксперты отрасли, блогеры, представители СМИ и социальных медиа, представители государства) обсудили, что ждет блогосферу начиная с 1 августа 2014 года, изменятся ли принципы работы интернет-площадок и блогеров, какие плюсы и минусы для их каждодневной работы следуют из буквы закона.

НОВОСТИ

Состоялась первая рабочая встреча Экспертной комиссии по разрешению споров вокруг применения «закона о блогерах»

Состоялась первая рабочая встреча Экспертной комиссии по разрешению споров вокруг применения «закона о блогерах»

На прошлой неделе, 3 сентября, состоялась первая рабочая встреча Экспертной комиссии по разрешению споров, возникающих в связи с применением федерального закона №97-ФЗ, который был подписан Президентом РФ 5 мая 2014 года (т.н. «закон о блогах и блогерах»)

Интервью — Александр Жаров, руководитель Роскомнадзора

Интервью — Александр Жаров, руководитель Роскомнадзора

Александр Жаров рассказал «Ведомостям», как отныне ведомство будет управлять реестром блогеров, и высказал личное мнение об усилившемся регулировании интернета в России

Памятка для блогеров: как вести себя с 1 августа 2014 года

Памятка для блогеров: как вести себя с 1 августа 2014 года

1 августа 2014 года вступил в силу закон 97-ФЗ (закон "о блогах и блогерах").

ЛИКБЕЗ: ВСЕ О ЗАКОНЕ

5 мая 2014 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 05.05.2014 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно- телекоммуникационных сетей» (далее – Федеральный закон № 97-ФЗ).

Закон вступает в силу с 1 августа 2014 года.

Новый закон впервые вводит в российском законодательстве понятие блогер. Это лицо, размещающее открытую для всеобщего доступа массовую информацию на персональном сайте (странице) в сети «Интернет», если суточная аудитория доступа к такому сайту (странице) составляет более 3 000 (трех тысяч) посещений. Все блогеры, попадающие под это определение, обязаны обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации (см. раздел Права и обязанности блогера).

Также 97-ФЗ вводит понятие организатора распространения информации в сети Интернет (интернет-площадки, блог-хзостинг платформы и т.д.) – это лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет”.

Полный текст Закона

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Блогер – владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет».

Владельцы сайтов в сети «Интернет», которые зарегистрированы в соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» в качестве сетевых изданий, не являются блогерами.

БЛОГЕРЫ ОБЯЗАНЫ:

Указывать информацию о себе
Разместить на своем сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.
Размещать решения суда
Разместить на своем сайте или странице сайта в сети «Интернет» незамедлительно при получении решение суда, вступившее в законную силу и содержащее требование о его опубликовании на данном сайте или странице сайта.
Не допускать использование сайта в уголовных целях
Не допускать использование сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Избегать недостоверной информации
Проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию.
Не вмешиваться в частную жизнь граждан
Не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства.
Соблюдать законы
Соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации. Соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.
Не допускать сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений
Не допускать использование сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений.
Не порочить честь других граждан
Не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

БЛОГЕРЫ ИМЕЮТ ПРАВО:

К свободному доступу информации
Свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Свободно самовыражаться
Излагать на своем сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима.
Публиковать цитаты и мнения
Размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» текстов и (или) иных материалов других пользователей сети «Интернет», если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации.
Размещать рекламу
Распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом «О рекламе» на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет».

ПРОЦЕДУРА РЕГИСТРАЦИИ

Законом 97-ФЗ вводятся 2 разные процедуры регистрации в Реестре для организаторов распространения информации и для блогеров:

Так, организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан в установленном порядке уведомить Роскомнадзор о начале осуществления деятельности – после чего такая площадка заносится в Реестр организаторов распространения информации.
Блогер – не обязан (но может) самостоятельно регистрироваться в Реестре блогеров. Роскомнадзор ведет такой Реестр блогеров самостоятельно (мониторит интернет на предмет появления таких блогов с посещаемостью более 3 000 чел. в сутки, запрашивает у блогеров и организаторов распространения информации данные для ведения Реестра, включает такие сайты или страницы в Реестр сайтов, контактирует с хостинг-провайдером или самим блогером на предмет получения необходимой контактной информации, исключает сайт из Реестра в случае падения его посещаемости или по зявлению блогера о падении посещаемости и т.д.).

Далее представлена инфографика, на которой показаны 2 варианта регистрации блогера: саморегистрация и регистрация по обращению Роскомнадзора.

ЗАДАТЬ ВОПРОС

С какого момента владелец сайта (страницы), набравшей 3 тысячи посещений, обязан выполнять требования, предъявляемые к СМИ? После занесения в Реестр или сразу? Каким образом Роскомнадзор будет уведомлять его о необходимости выполнения этих требований?
Обязанности выполнять требования, предъявляемые к СМИ, законом не установлены. Блогер обязан выполнять требования, установленные законом с момента доступа к сайту или странице в течение суток более 3 000 пользователей.
Самая большая проблема с этим законом - гарантированная непрозрачность решений и абсолютное недоверие к органам, которые будут эти решения принимать.
Вопросы:
Как планируется освещать цензурирование блогов и причин цензуры?
Считается ли "блогом" страничка в социальных сетях, подподающая под необходимое количество посетителей?
Считается ли "блоггером" форумный пользователь на крупном форуме, на чьи посты подписаны и чьи ветки смотрит необходимое количество пользователей?
Считается ли "блоггером" видеоблоггер (например "летсплеер" YouTube)?
Считается ли "блогом" интернет-радио?
Михаил
Страница в социальных сетях, подпадающая под необходимое количество пользователей, должна быть включена в реестр, поскольку сама социальная сеть только обеспечивает размещение данной страницы в сети «Интернет», владельцем страницы является блогер, аналогично с форумом, видео и интернет-радио. Важно только, чтобы владельцем сайта и (или) страницы являлось физическое лицо.
Кто будет вести этот Реестр? Какая именно информация будет в нем содержаться? Будет ли Реестр общедоступным?
Роскомнадзор. Вопрос о содержании информации и общедоступности реестра пока не решен.
Какая ответственность предусмотрена за нарушения Закона № 97-ФЗ?
Сам по себе Закон № 97-ФЗ вводит ответственность для организаторов распространения информации, а не для блогеров. Так, возможно ограничение доступа к информационному ресурсу организатора распространения информации в случае неисполнения им обязанностей, предусмотренных статьей 10.1. данного закона, а также административная ответственность (статья 13.31 КоАП РФ, максимальный размер штрафа до 500 000 руб. на юридических лиц). Кроме того, организаторы распространения информации и блогеры могут нести гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в случае нарушения положений закона.
Как должен поступить блогер, если его сайт или страница взломана и удалить неправомерную информацию невозможно?
Обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.
В какой срок надо удалять комментарии с нецензурной бранью и информацией, нарушающей гостайну, недостоверных сообщений? Необходимо ли делать это каждый день? Несколько раз в день? Сразу, как такая информация появилась?
Недостоверная информация должна удаляться незамедлительно. Согласно закону у комментариев с нецензурной бранью, информацией, нарушающей гостайну и т.д. вообще не должно быть возможности появиться на блоге. Следовательно, подобную информацию необходимо также незамедлительно удалять.

КАПИТАЛИЗАЦИЯ СЕТЕВОЙ АКТИВНОСТИ

Не секрет, что блогеры давно умеют зарабатывать на рекламных и пиар-кампания в сети интернет. Но сложившаяся практика такова, что есть определенный пул блогеров, с которыми работают агентства и бренды. Получается, что большой кусок интернет-активных и пишущих блогеров остаются незамеченными по причине того, что есть шаблоны, по которым все работают.

Статус блогера и прозрачная посещаемость вашего интернет-дневника позволит расширить круг заинтересованных в ваших ресурсах.

В ближайшее время мы сформируем пул агентств, которые хотят работать с новыми и активными участниками блогерской тусовки. И каждый заинтересованный сможет связаться с представителем и рассказать о себе и возможностях своей аудитории.