Экспертная комиссия по разрешению споров

Как будет считаться посещаемость ресурса
Решение спорных вопросов по посещаемости
Персональный состав Экспертной Комиссии 97-ФЗ

Как будет считаться посещаемость ресурса в сети Интернет

В Федеральном законе 97-ФЗ вводятся и определяются понятия «блогер» и «посещаемость»:

Согласно формулировке в Законе (статья 1, пункт 2), блогер — это «…владелец сайта и (или) страницы сайта в сети „Интернет“, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети „Интернет“».
Посещаемость при этом определена в подзаконном акте «Методика определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети „Интернет“ в сутки в целях реализации положений Закона».

Там говорится (п.5 Методики):

В целях определения количества посещений сайтов и (или) страниц сайтов в сети „Интернет“, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети „Интернет“, под посещением пользователя понимается факт однократного в течение суток обращения уникального пользователя к сайту и (или) странице сайта в сети „Интернет“, и включающий его полную загрузку в браузер пользователя, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд, за исключением обращения и загрузки технических страниц серверов.

Эта формулировка посещаемости была согласована с экспертами Рунета и предполагает защиту от ботов, накруток и многократных заходов. Такая формулировка предполагает также возможность использования любого из популярных веб-счетчиков, представленных на рынке, в том числе бесплатных, чьи технические характеристики и методика подсчета соответствуют данной методике.

В случае, если Ваш блог или страница является аккаунтом одной из массовых социальных сетей / блог-платформ, у Вас наверняка нет возможности установить веб-счетчик. В этом случае все запросы относительно посещаемости Вашего ресурса будут поступать администрации социальной сети, и они будут самостоятельно давать ответы на них, изучая посещаемость Вашего ресурса согласно Методике, заложенной в законе.

Решение спорных вопросов по посещаемости

Что происходит в случае невозможности определить посещаемость или в случае споров по количеству посетителей?

Законом предусмотрена процедура «ручного определения посещаемости» в спорных или непрозрачных случаях. Для выполнения этой задачи создается специальная «Экспертная Комиссия 97-ФЗ».

Выдержка из «Методики определения количества посещений…» (п.6):

В случае возникновения споров об установленном на основе перечисленных в пункте 3 настоящей Методики количестве посещений сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в сутки, определение количества пользователей сайта или страницы сайта в сети «Интернет» осуществляется на основании данных, полученных специальной Комиссией при Роскомнадзоре (Экспертная комиссия 97-ФЗ). Персональный состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждается Роскомнадзором.

РАЭК предложила Роскомнадзору сформировать состав такой Экспертной комиссии 97-ФЗ из числа представителей интернет-отрасли по следующему принципу:

В комиссию входят представители крупных интернет-площадок, с кем предполагается плотное взаимодействие Роскомнрадзора на этапе реализации 97-ФЗ (до 5 чел.)
В комиссию входят эксперты, активные члены Экспертно-консультативного совета при РАЭК (до 5 чел)
В комиссию дополнительно избираются в результате народного голосования признанные интернет-гуру и эксперты Рунета (до 5 чел)
В комиссию назначаются компетентные представители Роскомнадзора (до 5 чел)